Situación de la cndh y de las cedh

Situacion de la CNDH y de las CEDH En general los mexicanos nos preguntamos: ? si la CNDH esta cumpliendo con sus funciones? Como lo hemos visto, el Sistema de Proteccion No Jurisdiccional de los Derechos Humanos lucha permanentemente por conformar un Estado de derecho, situacion que tiene sus raices en nuestra historia, desde que se promulgo la primera Constitucion en Mexico hemos conquistado libertades individuales y procurado los principios de la justicia.

En este sistema en el que se supone, la CNDH conjuntamente con sus homologos del pais, deben buscar permanentemente principios de libertad, igualdad, justicia y seguridad tengan plena vigencia. Human Rights Watch elaboro un informe «La CNDH, una evaluacion critica», en el que se acuso al organismo dirigido por Jose Luis Soberanes de no cumplir su labor de defensa a los derechos humanos en Mexico y de tener un impacto limitado.

Indico que su actuacion es decepcionante y conformista, que no impulsa entre las instituciones del pais investigacion sobre la materia ni la reparacion del dano por abusos contra los ciudadanos. Tambien se le culpo de tolerar practicas abusivas de servidores publicos, de abandonar los casos, de permitir conciliaciones sin consultar a la victima y de incapacidad para promover reformas

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legales. Se le critico ademas por su nula repercusion en el respeto a las garantias individuales y por no oponerse a leyes contrarias a los estandares internacionales.

Sobre este ultimo punto, se toco el tema del aborto, el informe asegura que lejos de pugnar porque las mujeres ejerzan de manera libre sus derechos reproductivos conforme a los estandares internacionales de derechos humanos, la CNDH se «opuso de manera desafiante a la legalizacion del aborto en el Distrito Federal durante las primeras 12 semanas de gestacion». Yo considero que la labor que realiza la CNDH no se sostiene en el numero creciente de recomendaciones que emita, lo que mide la eficacia de su trabajo son las acciones que resuelven las mas sentidas demandas de la sociedad.

La fuerza de sus recomendaciones deriva de lo que establece la propia Constitucion Mexicana y de la solvencia moral y profesional del ombudsman nacional, asi como de los integrantes de su Consejo Consultivo. No existen soluciones magicas ni formulas absolutas, la unica alternativa para lograr el respeto de los derechos humanos y abatir el abuso de poder es impulsar acciones decididas para crear conciencia en la sociedad y en los servidores publicos, a que jerzan su funcion anteponiendo la observancia del derecho y la consideracion a la dignidad humana. Desde hace 10 anos este organismo ha sido difundido en nuestro pais como el maximo organo de defensa de los derechos humanos, pero a pesar de que su fama y su presupuesto han aumentado casi en un 300%, su actuar es muy precario, pues aun hay muchas violaciones a los derechos de las personas.

Despues de la evaluacion realizada por instituciones como Human Rights Watch, el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, Fundar y la Academia Mexicana de Derechos Humanos se ha llegado a la conclusion de que es el momento adecuado de reestructurar a la CNDH para que en adelante cumpla con su objetivo de una manera mas apegada a lo que en su momento de fundacion se planeo. Algunos datos interesantes para reflexionar es que solo durante el ano pasado la Comision atendio a 7,546 expedientes, de los cuales concluyo 5, 926.

En 3,947 no encontro violaciones a los derechos humanos y a 3,112 expedientes los termino con una “orientacion”. Estas cifras me parecen un tanto pequenas para la gran cantidad de violaciones a los derechos humanos de las que nos enteramos. Ademas, considerando que nuestro pais tiene una condicion de crimen organizado y narcotrafico que genera mucha violencia (ni hablar de trata de mujeres o de prostitucion infantil) estas cifras me parecen muy bajas. La gestion de Soberanes en la CNDH ha estado marcada por abismales contrastes. En la segunda parte de su gestion se fue de picada.

Las posturas en pro de ensenar religion catolica en las escuelas, la muerte por “gastritis” de la indigena de Zongolica, Veracruz, violada por militares y la dispendiosa vida que llevaba con cargo al erario; meter mano en la eleccion de consejeros, entre otros asuntos, fueron minando la calidad moral del titular y el organismo. Human Rights Watch hizo un estudio del organismo y concluyo que este no ejerce a cabalidad todas sus funciones legales, lo que contribuye a la ineficacia de muchas recomendaciones y a una creciente impunidad.

Es necesario remarcar que la CNDH es una institucion publica al servicio de la sociedad, que a partir de su autonomia constitucional ha ido construyendo un diseno propio de gestion publica que debe estar orientado a la proteccion de los derechos humanos dentro del marco de la ley, bajo principios claramente establecidos y definidos, que no deberia responde a intereses extranos o personales, sino exclusivamente a la proteccion de los derechos fundamentales en el pais.