Pamas

INTRODUCCION Se han tocado muchos puntos importantes del estudio del Derecho Aduanero asi que ahora solo sumemos uno mas el estudio de los PAMAS por sus siglas ya que estas significan el Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera, estos se llevan comunmente cuando el agente aduanal o el verificador en alguno de los conocimientos localice alguna irregularidad entonces es ahi cuando inicia el procedimiento administrativo en materia aduanera. Se definira a continuacion lo que es un PAMA y tambien encontraremos algunos de sus fundamentos legales, como inicia y los mas relevante acerca del tema.

DESARROLLO El procedimiento administrativo en materia aduanera (PAMA) se va a considerar como el conjunto de actos que se encuentran previstos en la Ley Aduanera, que van ligados y en forma sucesiva, con la finalidad de determinar contribuciones omitidas y en su caso si se presenta, imponer las sanciones que correspondan en materia de comercio exterior, respetando al particular su derecho de audiencia al considerarse las pruebas y argumentaciones con las cuales pretendan justificar la legalidad de sus actos.

Van a existir dos caminos referentes con las irregularidades, uno de ellos por la irregularidad de caracter formal dara lugar al embargo precautorio de mercancias, el otro es por faltas graves

Lo sentimos, pero las muestras de ensayos completos están disponibles solo para usuarios registrados

Elija un plan de membresía
por las cuales existira secuestro de las mercancias una vez que inicie el procedimiento.

Algunas faltas en las que puede incurrir el exportador o importador para que inicie el proceso del PAMA pueden ser entrada o salida de mercancias prohibidas en el proceso del comercio, mercancias restringidas, con regulaciones no arancelarias, que no cuenten con alguna permiso de alguna Secretaria ya se de Salud, Defensa Nacional o Economia, que no cumpla con un cupo maximo, que no cuente con marca del pais de origen, certificaciones, no pagar cuotas compensatorias.

Se considera tambien como grave y en ese caso podria existir el secuestro de las mercancias es que no cuenten con documentacion correspondiente de mercancias que se introdujeron por lugares autorizados, o tambien se considera como falta el realizar la introduccion por lugares no autorizados o que se hayan importado a la franja o region fronteriza y se pretendan introducir al pais. Otra que se puede considerar como una falta es tener o contar con un exceso de equipaje y no declarar ese exceso para el pago de impuestos, en este caso cuando vas por via aerea las aerolineas te proporcionan el formato para declarar.

Como tambien por otro lado encontramos el secuestro de mercancias cuando no se declare el valor real de la mercancia siempre y cuando ente lo que tu declaraste y lo que es real exista una diferencia de 10% entonces es en ese momento cuando se inicia el proceso del PAMA. Un punto aun mas grave para iniciar con el PAMA pero en caso de administradores generales de aduana o administrador regional del SAT competente en su caso es cuando en la factura se agreguen datos falsos referentes al nombre del importador, el proveedor, el domicilio del importador o inexistencia del mismo.

EL PAMA se inicia con el acta que un funcionario de Hacienda levanta, conteniendo…la identificacion de la autoridad que practica la diligencia, los hechos y circunstancias que motivan el inicio del procedimiento, la descripcion, naturaleza y demas caracteristicas de las mercancias, la toma de muestras de las mercancias en su caso, y otros elementos probatorios necesarios para dictar la resolucion correspondiente…?

Una vez que uno como importador o exportador se encuentra sujeto a un PAMA cuenta con diez dias para ofrecer pruebas, teniendo como obligacion senalas un domicilio para que en un plazo de cuatro meses para que se emita una resolucion y determine un credito si es que existen irregularidades.

Existe un inconveniente si en el tiempo del desahogo de pruebas la mercancia que nos embargaron o secuestraron es perecedera o de facil descomposicion , ademas de animales vivos, en esos caso la autoridad procedera a destruirla o a venderla en el caso de los animales o algunos automoviles y si en todo caso que al final del PAMA resulte que las mercancias no eran ilegales y fue solo un problema con el papeleo o alguna omision, se le devolvera el supuesto valor y los intereses que estas generen pues se encontraron en deposito bancario que nunca sera el valor real de ellas.

Como todo proceso el PAMA cuenta con varias limitaciones … solo se puede iniciar cuando las autoridades embarguen precautoriamente mercancias, el embargo precautorio solo se puede practicar con motivo del reconocimiento aduanero de las mercancias, el segundo reconocimiento, la verificacion de las mercancias durante su transporte o dentro del ejercicio de facultades de comprobacion, se podran ofrecer toda clase de pruebas, solo las pruebas documentales seran eficientes para desvirtuar los hechos asentados en el acta de inicio…?

Los embargos no solamente se limitan a la mercancia sino tambien al medio en el que se transporta esta misma, solo podra realizar el embargo la autoridad cuando las mercancias se introduzcan a territorio nacional por lugar no autorizado o cuando las mercancias extranjeras en transito internacional se desvien de las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los autorizados tratandose de ? LEY ADUANERA, art. 150; http://www. diputados. gob. mx/LeyesBiblio/pdf/12. pdf ?ROHDE PONCE, Andres, Derecho Aduanero Mexicano 2, Regimenes, contribuciones y procedimientos duaneros, Ed. Isef, Mexico, 2005, pag. 446. transito interno, cuando se trate de mercancias prohibidas o sujetas a regulaciones o restricciones no arancelarias , que no se acredite su cumplimiento o que no a acreditado el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas o, en su caso, se omita el pago de cuotas compensatorias, cuando no acredite la documentacion aduanera correspondiente, cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehiculos de carga que transporten mercancias de importacion sin el pedimento que corresponda para realizar el despacho de las mismas.

En el caso de que por el reconocimiento aduanero, el segundo reconocimiento, la verificacion de mercancias en el transporte, o la revision de los documentos presentados durante el despacho o del ejercicio de las facultades de comprobacion, se proceda a determinar las contribuciones omitidas, cuotas compensatorias y en su caso , imposicion de sanciones la autoridad debera dar a conocer mediante escrito o acta circunstanciada los hechos u omisiones que impliquen la omision de contribuciones, cuotas compensatorias o el caso de imposicion de sanciones se debera senalar al interesado que cuenta con un plazo de diez dias habiles, contados a partir del dia siguiente a aquel donde surta efecto la notificacion del escrito o la carta, a fin de que el interesado ofrezca pruebas y formule los alegatos que le convengan. Se entendera que el expediente se encuentra debidamente integrado cuando hayan vencido los plazos para la presentacion de todos los escritos de pruebas y alegatos o, en su caso de resultar procedente, la autoridad encargada de emitir la resolucion haya llevado las diligencias necesarias para el desahogo de pruebas ofrecidas por el interesado. De no emitirse la resolucion definitiva en el termino de referencia, quedaran sin efectos las actuaciones de la autoridad que dieron inicio al procedimiento.

En caso en que se trate de mercancias excedentes o no declaradas embargadas a maquiladoras y empresas con programas de exportacion autorizados por la Secretaria de Economia, cuando dentro de los diez dias siguientes a la notificacion, el interesado presente en escrito que manifiesta su consentimiento con el contenido del acta, la autoridad aduanera que hubiera iniciado el procedimiento podra emitir una resolucion provisional en la que determine las contribuciones y cuotas compensatorias omitidas y las sanciones que procedan. Las mercancias cuya importacion este prohibida o sean objeto de ilicitos contemplados por leyes distintas de las fiscales se entregaran a las autoridades correspondientes.

CONCLUSIONES Todos los procesos cuentan con un lado defectuoso en este caso cuando se sospecha de algun acto ilegal o de alguna irregularidad que le pueda hacer dano al pais adonde se van a introducir las mercancias o tambien cuando se haga dano al fisco no pagando lo que se debe de pagar es ahi cuando entra el PAMA para disipar todas las dudas que se tienen acerca de datos irregulares o que las mercancias no cuenten con todos los papeles para poder llegar a su destino, como nos pudimos dar cuenta seria mas facil que contaras con todos tus papeles desde un principio y que no declares menos de lo que traes porque te traera graves consecuencias.

Ademas de que en cierto momento podria poner en peligro tu mercancia ya que si se trata de algun perecedero o animal la autoridad tendra que venderlo y tu tendrias que volver a regresar con otro pedido y ahora si traer todos tus papeles ahora si en regla, pero seria mejor que desde un principio te ahorraras el problema y leyeras que es lo que necesitas para introducir la mercancia. BIBLIOGRAFIA * Ley Aduanera Arts. 150-158 http://www. diputados. gob. mx/LeyesBiblio/pdf/12. pdf * Rohde Ponce, Andres, Derecho Aduanero Mexicano 2, Regimenes, contribuciones y procedimientos aduaneros, Ed. Isef, Mexico, 2005. * Valdez Moreno, Hadar; Chavarria Navarro, Luis Enrique, MATERIA ADUANERA-Procedimientos administrativos y penales, Infracciones, delitos y sus medios de defensa, Ed. Porrua, Mexico, 2007.