Defensa civil

Finalmente … llegaron las pasantias … Y a nuestro grupo le toco .. Defensa civil. La ansiedad nos mataba cuando finalmente el lunes 9/11 a las 9 de la manana ya estabamos en las inmediaciones del lugar … Comenzamos unos minutos mas tarde con un recibimiento acogedor por parte de el Senor David Godoy quien nos informo con la mejor predisposicion … pero sin irnos mas del tema ..

Comenzamos a explicar que es defensa civil: Nos explicaron con la siguiente definicion : Es el conjunto de medidas y actividades no agresivas que tienden a evitar, mitigar o disminuir, los efectos causados por los agentes de la naturaleza o cualquier desastre de otro origen sobre la poblacion y sus bienes.

Y forma parte de defensa civil nacional, contribuye a restablecer el ritmo normal de vida en la zona afectada, y se fundamenta en el sentimiento de solidaridad social y la ayuda mutua, con el objetivo de Establecer un vinculo de dialogo con la comunidad, a fin de informar  sobre riesgos naturales o inherentes al ser humano, a los que habitualmente se pueda encontrar expuesto un ciudadano, con la intencion de lograr una autentica cultura de prevencion en la comunidad y tiene como responsabilidad

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el manejo operativo de las emergencias. Como trabaja?

Las actividades que realiza la Defensa Civil se pueden dividir en 3 fases: Antes, Durante y despues de la ocurrencia de un evento adverso. En la fase antes se realizan las actividades de Prevencion, Mitigacion y Preparacion. En la fase durante se realizan las acciones de Respuesta, y en la fase despues se desarrollan las tareas de Rehabilitacion y Reconstruccion. Esperamos y quede claro… a nosotras nos sirvio. El senor David tambien nos explico algo que nosotras no sabiamos Defensa Civil tiene su propia ley es la ley provincial de defensa civil N? 3796 (vigente desde el 01/3/1972). y su modificatoria N? 7083 (vigente desde el 28/1/2003).

Para explicar un poco de este tema… Nos limitamos a decir que tiene como principal objetivo organizar, planificar y ejecutar la prestacion del Servicio de Defensa, civil dentro de la Jurisdiccion territorial de cada provincia. Pero creemos importante explicar sobre la estructura que segun la ley deberia tener el sistema de defensa civil: Estructura del Estado: ? Gobernador de la Provincia (Art. 1). ? Junta Provincial de Defensa Civil (Art. 11). ? Direccion Provincial de Defensa Civil (Art. 12). ? Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (C. O. E. P. ) (Dcto. 2649/81). ? Intendentes departamentales (Art. 4). Junta Municipal de Defensa Civil (Art. 13). ? Centro de Operaciones de Emergencias Municipal (C. O. E. M. ) (Art. 14). Estructura de la comunidad: ? Entidades de bien publico, religiosas, culturales, gremiales, deportivas, comerciales, industriales, civiles y privadas en general (Art. 5). ? Todos los habitantes de la provincia (Art. 6). Y nos aclaro que la conduccion Tanto en condiciones normales, como en situaciones de emergencia, es ejercida jerarquicamente por el Gobernador de la Provincia, Director Provincial de Defensa Civil, Intendentes Municipales, o aquellas personas que fueron elegidas por las autoridades para elegar tales funciones. Luego de esta importante introduccion a lo que es esta entidad nos encontramos con otro integrante el Senor Narvaez quien nos conto un poco de la organizacion con el estado que se basa en lo siguiente: ? Plan de manejo operativo. ? Organizacion de las comunicaciones. ? Desarrollo de tecnicas de salvamento. ? Organizacion del manejo de incendios. ? Coordinacion de la rehabilitacion de servicios. ? Coordinacion de la circulacion y el transporte. ? Coordinacion del abastecimiento. ? Cursos de capacitacion y entrenamiento. ? Ejercicios de simulacion. Y con la comunidad lo siguiente: Formacion de voluntarios. ? Capacitacion y entrenamiento. ? Asesoramiento tecnico de seguridad. ? Desarrollo de planes de emergencia especificos. ? Simulacros. (para ello se utiliza un check list ver aparte) ? Linea 911. Un poco pasadas las 11 de la manana ese mismo dia le solicito al oficial Juan Diaz quien trabaja en la misma oficina que Narvaez, que nos llevara a la guardia o SALA DE RADARES, como ellos le dicen, es el centro operativo radioelectrico cuenta con un oficial quien hace guardia de 24 horas donde realiza un parte de novedades, este se basa en comunicaciones mediante el sistema tetra radio y BHF.

Con estos dispositivos el oficial tiene contacto a nivel provincial y a esta oficina llegan todos los llamados de la poblacion y son luego derivados al area correspondiente. Esta oficina tambien otorga informacion diaria sobre informe de transito y visibilidad en rutas y cuanta en caso de tormentas o desastres naturales con una guardia denominada pasiva. Aqui se reunen mas oficiales para que sea posible atender una mayor cantidad de llamadas sin perder mucho tiempo.

Por otro lado Narvaez tambien nos explico sobre las capacitaciones que Defensa Civil organiza, como medidas de seguridad: en cuanto a ropa o vestimentas en las diferentes tareas que se realizan en los lugares de trabajo, Primeros auxilios: capacitacion en primeros auxilios, intoxicaciones, tipos de vendajes, transportes de heridos, y los Planes de Contingencia. Mientras manteniamos una interesante charla con el senor Narvaez nos surgieron algunas dudas de lo que se trataba el centro de operaciones de emergencia provincial (C. O. E. P. ) y sin dudar el ingeniero Cavalo nos dio una breve pero informativa explicacion .

Este centro se encuentra comandado por el gobernador , seguido de el Director provincial de Defensa civil y cuenta con servicios como : • Comunicaciones • Contra incendios • Salvamento • Asistencia sanitaria • Asistencia social • Transportes (aereo terrestre) • Ingenieria y rehabilitacion de servicios Y actividades como: • Abastecimiento • Administracion • Evaluacion de danos • Evacuacion • Difusion de emergencias Siguiendo mas afondo con el tema de la organizacion el oficial Juan Diaz nos explico el organigrama de la organizacion que se basa en el cuadro a continuacion: ver aparte un organigrama mas completo) En este organigrama nos gustaria agregar lo que es la coordinacion de Bomberos Voluntarios, la cual depende totalmente de Defensa Civil ya que la misma debe llavar un registro a nivel provincial tambien lleva registro de la poliza de seguro para casa voluntario y le otorga mutual y obra sociales importante tambien destacar que Defensa Civil tiene control total sobre ellos y decir tambien que se rigen por la ley de Bomberos Voluntarios la N? 7679.

En cuanto a respuestas en contingencias a nivel estado provincial el COEP se maneja con planes llamados Planes de contingencia o emergencia que es el conjunto de acciones necesarias para controlar los efectos de un desastre. A continuacion les presentamos un organigrama de C. O. E. P. confeccionado segun nos explico el ingeniero Cavalo y un plan de emergencia para un establecimiento educacional que nos fue facilitado y explicado por Juan Diaz . Y para seguir mas en lineas generales David nos entrego la siguiente informacion sobre las normas de actuacion en casos de emergencia las cuales les presentamos a continuacion:

NORMAS BASICAS DE ACTUACION: EJECUTAR LAS ACCIONES CORRECTAS ACTUAR CON SEGURIDAD ACTUAR CON RAPIDEZ ASPECTOS A DESTACAR: – Posibilidad de que ocurra – Tipos de emergencias – Modelo de organizacion – Documentacion necesaria – Procedimientos concisos y claros de actuacion – Preparacion y adiestramiento del personal (coord. , Prim. Aux… ) – Agentes internos y externos – Equipos y sistemas de proteccion – Planes en centros de trabajo fijos POSIBILIDAD DE QUE OCURRA POR CAUSAS AJENAS: – INCENDIOS PROXIMOS – TEMPORALES (VIENTO, LLUVIA… ) – TERREMOTOS – ATENTADOS ( EXPLOSIONES ) – NUBES TOXICAS – ETC.

POR CAUSAS PROPIAS: -EXPLOSIONES -INCENDIOS (CORTOCIRCUITOS, SOLDADURA, COLILLAS, ETC. ) -INUNDACIONES -DERRUMBES -ETC. MODELO DE ORGANIZACION: PERSONA DESIGNADA PARA COORDINAR (DIRECCION Y CONTROL, DECISIONES, REUNION CON EL RESTO) -PERSONAL DE APOYO (EVACUACION… ) -PERSONAL DE PRIMEROS AUXILIOS (P. A. S. = PROTEGER, ALERTAR, SOCORRER a los accidentados) PROTEGER: Despues de una situacion de emergencia, lo normal es que el peligro no haya cesado. Hay que asegurar la zona donde se encuentre/n el/los accidentado/s, si se puede. Si ello no es posible, hay que alejar al/los accidentado/s de esa zona.

ALERTAR: Llamar a los servicios de emergencia indicando claramente: LUGAR TIPO DE ACCIDENTE NUMERO DE HERIDOS NUESTRO NOMBRE Y TELEFONO NO COLGAR CON LAS PRISAS SOCORRER: Guardar la calma ante todo Si no es absolutamente necesario, no mover a los heridos Las acciones que realicemos seran aquellas para las que estemos perfectamente entrenados Realizar las evaluaciones primarias y secundarias EVALUACION PRIMARIA: • Comprobar el estado de conciencia • Comprobar respiracion • Comprobar el pulso • Localizar posibles hemorragias EVALUACION SECUNDARIA: • Buscar heridas en cara y cuero cabelludo Buscar en el cuello bultos y deformaciones • Valorar una posible dificultad respiratoria • Si el estomago no puede ser deprimido, hay que presuponer hemorragias internas • Buscar fracturas, esguinces… , en extremidades DOCUMENTACION: Plan de Medidas de Emergencia, especificos para cada obra que incluyen: • Tareas y personas afectadas • Maquinaria y equipos • Personal designado • Normas de actuacion generales y especificas, segun la situacion • Telefonos de emergencia • Actuacion • Planos • PROCEDIMIENTOS (EN CASO DE INCENDIOS 1): Sigue las instrucciones dadas por la persona designada (si se encuentra presente).

Desconecta el automatico que se encuentra en cuadro general de la obra. < Los mas cercanos a los extintores pueden hacer uso de ellos siguiendo las instrucciones que se detallan a continuacion: Descuelga el extintor. No lo pongas boca abajo. Quita el precinto de seguridad. Aprieta el gatillo y dirige el producto a la base de las llamas. No hagas heroicidades, si no puedes sofocar el fuego avisa inmediatamente a los bomberos (080) y abandona la obra, avisando a tus companeros antes de ello. La obra se debe abandonar sin prisas ni histerias, pues en la mayoria de los casos, el peligro es superior y provoca mas victimas.

Cerciorate de donde estas y sigue las flechas indicativas si el humo no te impide verlas. Si es asi, tirate al suelo y arrastrate hasta la salida, ya que en ese nivel el humo es menos denso y tarda mas en llegar, pues su tendencia es a subir. Colocate un trozo de tela y respira a traves de ella. Si la puedes empapar mejor, pues filtra mas las particulas de humo CASO DE INCENDIOS 2: La primera persona que salga debe sostener abierta la puerta para facilitar al resto la salida. Si notas mucho calor tras una puerta, no la abras, ya que podria salir una llamarada y celerarias el incendio propagandolo mas rapidamente. Si estas herido/a y no puedes moverte, pide ayuda gritando para poder ser localizado/a con mayor prontitud. Debido a que existen variass salidas, procura abandonar el recinto por la que este mas alejada del fuego o peligro. Cierra las botellas del equipo de oxicorte (si hay en obra) si esta en uso. Si puedes, alejalo de la zona de calor para evitar su explosion. Si no puedes, abandona la obra dando el aviso urgente EN CASO DE TERREMOTO O HUNDIMIENTO: Sigue las instrucciones dadas por la persona designada ( si esta presente ).

Si notas el temblor y estas cerca del cuadro electrico, desconecta el automatico que se encuentra senalizado. Recuerda que a veces los propios terremotos o catastrofes provocan incendios debido a la electricidad o conducciones de gas. Si te da tiempo, dirigete al exterior y ve hacia zonas en las que no exista el peligro de caida de objetos sobre ti. Cuidado con una posible caida de la grua torre. Si no te da tiempo, colocate bajo una mesa solida o bajo el dintel de una puerta (de obra) y espera la llegada de los servicios de socorro y rescate. No intentes salir por tus medios, ya que podrias provocar derrumbes sobre ti.

Alejate de los cristales, puesto que pueden reventar y herirte (segun fase de obra). Si oyes algun ruido en la estructura de la obra fuera de lo normal avisa inmediatamente para que se puedan tomar las medidas oportunas. EN CASO DE FUERTES VIENTOS O LLEVIAS TORRENCIALES1: Sigue las instrucciones dadas por la persona designada ( si esta presente ). Si estas cerca del cuadro electrico, desconecta el automatico que se encuentra senalizado. Recuerda que a veces las propias lluvias o fuertes vientos provocan incendios debido a la electricidad o conducciones de gas.

Si te da tiempo, dirigete al exterior y ve hacia zonas en las que no exista el peligro de caida de objetos sobre ti. Cuidado con una posible caida de la grua torre. El gruista paralizara inmediatamente los trabajos y desenganchara los materiales de la grua, llevando el carro a la parte superior y dejandola en veleta. Se debe procurar afianzar los materiales susceptibles de que el viento los pudiera arrastrar o que se pudieran desplazar a consecuencia de las lluvias torrenciales. Ponte en lugar seguro y espera la llegada de los servicios de socorro y rescate.

No intentes salir por tus medios, ya que podrias ser arrastrado por el agua o incluso el viento podria derribarte y ocasionarte graves heridas. Con estos vientos es mejor permanecer a cubierto, a ser posible en la zona mas baja y menos abierta al exterior. EN CASO DE FUERTES VIENTOS O LLEVIAS TORRENCIALES 2: Alejate de los cristales, puesto que pueden reventar y herirte (vientos huracanados). Se les puede colocar cinta adhesiva gruesa. Ademas asi indicas donde estas al servicio de socorro. Si oyes algun ruido en la estructura de la obra fuera de lo normal avisa inmediatamente para que se puedan tomar las medidas oportunas.

Si existe un lugar de concentracion fijado es importante comprobar si estais todos. NORMAS GENERALES EN CASO DE EMERGENCIA (1): • Si estas con una visita, esta depende en gran parte de ti. Ella no conoce la obra tan bien como tu. Procura guiarla para poneros a salvo. • Manten la serenidad, ella sera la que te de mayores probabilidades de salir airoso. • Si estas atrapado grita pidiendo auxilio y no pongas en peligro tu vida o la de tus companeros. Si alguno de ellos esta muy nervioso o histerico procura serenarle. • No trates de salvar ningun objeto por valioso que sea, podria costarte la vida.

Primero eres tu. • Respira con tranquilidad para evitar la inhalacion masiva de humo o polvo. Ganaras unos minutos que pueden ser vitales. • Recuerda que no estas solo y el auxilio esta en camino NORMAS GENERALES EN CASO DE EMERGENCIA (2): Prestar asistencia al herido. Si no es imprescindible, lo mejor es no moverlo. Podriamos danarlo mas aun. Arropale con prendas de abrigo, pero no excesivamente. No le des de beber. • Requiere el transporte y ordena el traslado del herido a un centro sanitario, si fuese necesario, previa aprobacion del equipo de primeros auxilios.

Si es posible una persona acompanara al herido • Avisa e informa de lo sucedido a la empresa. Posteriormente la persona designada redactara un informe de lo sucedido, causas, proceso y consecuencias ( o bien se esperara al Director de Seguridad en el lugar de los hechos para que realice la oportuna investigacion ). • La persona designada ordenara y coordinara a todos los equipos de trabajadores mientras llegan los servicios de socorro y rescate a los que cedera el mando de la situacion y seguira colaborando con ellos. • Procura no accidentarte tu mismo al socorrer a algun companero.

Recuerda hojear de vez en cuando tu manual de primeros auxilios, para estar preparado si se presenta la ocasion. Podrias salvar la vida de algun companero y amigo. TELEFONOS DE EMERGENCIA CENTRO COORDINADO DE EMERGENCIAS: •     AMBULANCIAS : ACCIDENTE GRAVE O MUY GRAVE: • MUTUA y CENTRO ASISTENCIAL DE URGENCIAS: •    POLICIA LOCAL: •    BOMBEROS: 911 •   CENTRO DE SALUD (URGENCIAS): •   CENTRO NACIONAL DE TOXICOLOGIA : 915 620 420 • CIUDAD SANITARIA ……… •    HOSPITAL DE …………. PREPARACION Y ADIESTRAMIENTO: Todo el personal estara formado en prevencion de riesgos laborales Se formara especificamente a los coordinadores en caso de emergencia que conoceran perfectamente el plan de medidas de emergencia * Todos los trabajadores estaran formados en primeros auxilios * Todos los trabajadores conoceran el plan de medidas de emergencia * A ser posible se realizaran simulacros AGENTES INTERNOS Y EXTERNOS: Internos: Todo el personal de la obra debidamente formado Externos: – Bomberos – Policia – Servicios medicos – Etc. EQUIPOS Y SISTEMAS DE PROTECCION: Sistemas de proteccion fijos: -Equipos anti-incendios preinstalados, columnas hidrantes, bocas… -Alarmas de humo -Materiales especiales Etc. Provisionales -Bocas de riego -Extintores -Botiquines, camillas… -Trajes especiales, detectores de fugas, poleas descensoras,… -Senalizacion, sistemas de comunicacion, alarmas, vias de evacuacion especificas, puntos de reunion… Una gran informacion y siguiendo con el tema de desastres nos gustaria acotar algunas cosas mas que son muy interesantes que nos explico David junto a Gonzalo de la siguiente manera. Mendoza cuenta con una serie de amenazas de catastrofes como las que explicamos a continuacion: NATURALES: ? Meteorologicas: Tormentas, viento zonda, temporales niveos, sequias, etc. Topologicas: Aluviones fulminantes, aludes, deslizamientos de terreno, etc. ? Tectonicas: Terremotos, erupciones volcanicas. ANTROPICAS: Incendios y explosiones, desastres tecnologicos, accidentes de transporte, emergencias QBN, atentado con explosivos, incendios de monte nativo, entre otras. Un ciclo de desastres tiene tres fases: Fase Mitigacion: – Evaluacion del Riesgo. – Prevencion – Preparacion – Fase Desastre – Fase Respuesta: – Socorro – Rehabilitacion – Reconstruccion En todos los desastres se cuenta con una hipotesis de amenaza de vulnerabilidad y de riesgo.

Dentro encontramos las hipotesis de danos a las personas como muertos heridos y evacuados y cuales podrian ser las posibles heridas: quemaduras fracturas politraumatismos hemorragias asfixias Ext. Tambien se hace un analisis de Danos Probables a la Infraestructura en el Poligono de Crisis donde se tiene en cuanta la Infraestructura: Red de Riego y Desague, Sist. Hospitalario, Sist. Hidraulico, Red de Comunicaciones, Edificios. Luego de ver esto se tiene en cuenta el grado de destruccion y el tiempo de rehabilitacion estimado. “ES MEJOR ESTAR PREPARADOS PARA ALGO QUE TAL VEZ NO SUCEDA, A QUE SUCEDA ALGO PARA LO CUAL NO ESTAMOS PREPARADOS”

Nos decia David, con quien estamos totalmente de acuerdo. Es una pena no haber tenido mas tiempo para recaudar mas informacion aunque de todos modos nos quedaron muchisimas cosas para mostrarles y que seguramente lo haremos el dia de la exposicion apleando los temas de desastres de los cuales aprendimos con la ayuda de David Godoy y su companero Gonzalo a quienes les agradecemos su hospitalidad y predisposicion para ensenarnos pero dentro de estos agradecimientos nos gustaria incluir a el Senor Alberto Narvaez al oficial Juan Diaz y al Ingeniero Cabalo. ———————– Dpto. Capacitacion Dpto. Operaciones Dpto. Dpto. Comunicaciones

ENTES PRIVADOS ECOGAS, OBRAS SANITARIAS MENDOZA, EDEMSA, TELECOM S. A. , TELMEX S. A. COOPERATIVA ELECTRICA GODOY CRUZ, EDESTE S. A. , TELEFONICA DE ARGENTINA, AEROPUERTO ARGENTINA 2. 000, ETC. ENTES REGULADORES ENARGAS, EPAS, EPRE. FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD EJERCITO ARGENTINO, FUERZA AEREA ARGENTINA, GENDARMERIA NACIONAL POLICIA DE MENDOZA, POLICIA FEDERAL. ORGANISMOS DE GOBIERNO DIRECCION DE CONTINGENCIAS, DIRECCION DE HIDRAULICA, I. N. A. , D. P. V. , D. N. V. , ETC. ORGANISMOS Y EMPRESAS CONCURRENTES Dpto. Dpto. Administracion D DIRECTOR PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL L DE DEFENSA CIVIL D DIRRECCION GOBERNADOR DE LA PROVINCIA